Sandro,
Da leitura do documento que postei, entendo que não é gerado vácuo. O motor é uma bomba de ar.
"ACTUATOR CHECK
1.Detach air hose from air pump motor assy. and then attach Air pressure gauge at air hose.
2.Attach compressor air hose to Air pressure gauge and then set to specified pressure by fastening adjustment screw. Whence check that actuator is operated to affect the axle lock."
Specified pressure : 37 kPa (5.4 lb/in², 0.38 kgf/cm²).
Tens que colocar pressão no atuador, mas com cuidado para ele não romper, tanto que diz para não usar pistola de ar.
"Take heed that there is potential for diaphragm breakage if pressure beyond 200 kPa (28 lb/in², 2.0kgf/cm²) is applied. Do not use the air gun."
Se o motor da bomba não está gerando ar, daí tem que verificar com o manômetro entre a bomba e o atuador.