pode ser ar no sistema mas como vc diz q ligando só um funciona...
axo q naum...vc provavelmente tem apenas um cano de freio para ir o fluido de freio pra traz...pode tar ai o problema teria q ter dois,usando apenas um cano o fliudo tem q ser divido entre as duas rodas la traz,consequentemente vc tera q empurrar o dobro de fluido aki no cilindro para dar freio.
pode ser isso...
abraço