Te antecipo que pode os problemas mais comuns são:
1. no motorista, que não sabe que tem que acionar a embreagem e freio simultaneamente para acionar a LOW;
2. no sensor de embreagem ou freio, que não ´liberam´ o pulso elétrico para o acionamento da LOW;
3. problema no motor elétrico ou no disco com as ´pistas´ que fazem a troca na caixa de transferência (CT).
Recomendo que vc realize a verificação seguindo esta sequência. Lembro que existem tópicos bem completos sobre o tema; para isso, utilize a ferramenta de pesquisa.
Abraços.