O rádio UV-5R é homologado para o serviço de Radioamador já o Abell não localizei no Sistema como tal.
No caso de uso de radiocomunicação na construção civil, você precisa regularizar perante a Anatel.
O serviço para essa finalidade é o SLP (Serviço Limitado Privado)
Procure o setor de outorgas da Anatel em seu estado e se informe como pode regularizar.
Endereço: Rua Saldanha Marinho, 205 - Centro, Florianópolis - SC, 88010-450
Telefone:(48) 3212-7000
A utilização de rádio sem autorização da Anatel é crime federal, no caso de uma fiscalização você terá os equipamentos apreendidos e responderá a um chato processo. Não vale a pena.
Um abraço